bat365在线平台关于缓解城区老旧居民小区“停车难”问题的建议宜兴市人民政府政府信息公开法定主动公开内容建议提案结果公开政协提案结果公开
随着我市城乡一体化的快速推进和人民生活水平的不断提高，机动车保有量不断增加，2022年全市汽车保有量42万辆，且每年以3万辆增加。加之老旧小区规划之初机动车停车配建标准和无地下停车场等历史问题，衍生了城区老旧居民小区“停车难”问题，导致了居住在老旧小区的广大有车族停车矛盾激增。
1、随着我市城乡一体化的快速推进和人民生活水平的不断提高，机动车保有量不断增加，2022年全市汽车保有量42万辆，且每年以3万辆增加。加之老旧小区规划之初机动车停车配建标准和无地下停车场等历史问题，衍生了城区老旧居民小区“停车难”问题，导致了居住在老旧小区的广大有车族停车矛盾激增bat365在线平台官方网站。
2、因缺乏足够停车位和停车设施导致的小区内无序停车和违规停车不仅破坏了小区环境，降低了小区的品质和价值，也导致了小区内的各种安全隐患，降低了居民生活幸福指数。如何缓解城区老旧小区停车难，已是一个涉及面广、复杂且急需解决的民生问题。
1、限制外来车辆过夜停车，减少老旧小区内非业主车辆停放。通过加强物业管理工作，利用小区门岗、车牌识别电子道闸等有效管理“问题”老旧小区停车。
2、提高现有小区内停车位使用效率，充分发挥物业公司和业委会职责。物业管理主管部门加大对物业企业和业主的有关有序停车政策的宣传，利用多种管理工具和现有考核手段（市、街道第三方物业考核评分、文明城市测评小区红黑榜、街道年度考评奖励、物业企业诚信分等），提高业主和物业管理服务企业的管理意识和能力。让业主委员会和物业企业一起“因区施策”共同制定和发布管理方案，共同推进停车有序管理。
3、提高现有小区停车位使用效率，加大有序停车的执法力度。①在充分宣传交通、消防、安全等各项法规的基础上，在社区、业委会和物管企业的共同努力下，建议赋予小区物业一定的处理权力。各方共同制定合法、合规、合情的停车管理方案和制度，在业主不按照管理规范将车辆无序停放在划线位置上时，授予小区物业一定的执法权利，如锁车等处理。交管和消防部门，可针对性，强化问题突出小区的普法和执法力度，形成小区业主停车有序规范的氛围。②根据调研了解，周边城市的政府部门对鼓励小区业主小区内停车缴费支持力度很大。如：对未缴停车费车辆，硬闯小区的，不管是业主还是非业主车辆，职能部门均予以拖离。小区内停车缴费既能甄别小区常住业主，又能提高物业公司的管理动能，还能增加小区停车设施设置和维护的资金储备。物业公司在政府的指导下专款专用，去除一定的停车管理费用之外bat365在线平台官方网站，此项收费结余资金可全部用于小区停车设施支出。此项工作需要各部门协同：发改委、门、交通管理部门、行政执法部门等。
4、增加小区内停车位数量。优化统筹，合理规划空闲空间，对其中部分空地、不合理布局的盲道和其他公共设施，可以审批改造，增加车位。其中包括，老旧小区非整体改造的情况下，根据新《物权法》第七十三条和七十六的规定，调整原有政策，由老百姓提出需求，在政府引导和推动下，按流程按规范推进审批，改造绿化，增加停车位。合规合法的改造，改造资金可由小区维修基金，业主自筹和社会资本等方式。因涉及老旧小区众多，共性特性复杂，可选取部分小区作为市级试点，起到“打样”和示范作用。
6、增加小区周边可停车位和停车设施。①可考虑增建公共停车场/停车楼/机械式智能停车库（加装部分充电桩），并可考虑引入社会资本。②也可考虑增加夜间临时停车的道路路段、时段。③还可出台有关规定或倡议，鼓励小区周围的企事业单位和政府部门以政府指导价错峰开放。以上措施均可根据实际情况，运用大数据平台全方位、全时段提供停车供需信息资源等进行智慧管理。便捷的停车系统提供车位定位，车位信息共享、引导就近停车、收费车位付费等功能。
你在宜兴市政协第十六届二次会议期间提出的“关于缓解城区老旧居民小区停车难问题的建议”的提案，市政府已交由我街道会同住房和城乡建设局、城市管理局办理，街道领导高度重视该建议，会同相关协办部门进行专题研究和落实，现将办理情况综合答复如下：
街道近两年已逐步完善小区车辆识别系统的安装，其中49个拆迁安置小区全覆盖，141个老旧小区已完成70%以上覆盖率，105个市场化小区全覆盖，对小区内车辆实行登记管理制度，同时智能车牌识别系统以车辆的车牌作为进出小区的唯一凭证，协助小区工作人员加强对外来车辆的监督与管控，保障小区居民的停车权益，实现小区车辆的精细化管理。
近年来，街道按照物业服务等级及管理效果，对小区实行分级分类管理，通过每年有计划地投入及不断提升物管水平，不断增加优质小区比例。探索建立共商共建共治的联动机制，通过定期开展物业联席会、“睦邻党建”等系列活动，畅通意见渠道，通过多元主体共同协商、共同参与、共同治理，化解老旧小区停车难问题。
街道创新建立“进社区”机制，使城市管理融入社区、根植社区、服务社区bat365在线平台官方网站，建立社区联动管理机制、执法保障机制等 9 大机制。同时建立健全“基层吹哨、部门报到”党建引领基层治理机制，制定宜城街道社区（村）“吹哨报到”反向责任清单，强化上下联动，围绕有效破解基层治理中的难点堵点问题，进一步理顺条块关系，推进条块协调联动，完善基层治理机制，提升基层治理效能。
各项政策法规的制定和实施，均需要各局、各部门协同办理，统一政策法规精神，分片区配套相应执法力量，利用各种措施，快速有效的解决乱停放问题，但不建议使用锁车处理，与《民法典》相悖。
5、小区停车难问题主要凸显在夜间，目前各个小区均已划有安全通道线，通道线外可以有序停放，但受制于小区车辆保有量和车位配置存在较大差距，难以彻底解决，特别是老旧小区，受历史因素制约，既要保证一定量绿地面积，又要最大化增加停车位，需要考虑小区管理的综合性和平衡性。但是，近年来，通过老旧小区改造、零星车位改造，停车位问题也在逐步改善，仅2022年全年，全街道增加划设各类停车位1.3万余个，停车难问题得到一定缓解。